目前，全县常住人口约80万，流动人口约为30万。由于人口服务管理职能分散在不同职能部门，实有人口、实有房屋底数不清，特别是城乡结合部、出租房屋等重点地区、重点部位情况不明，社会管理难度与日俱增。
此次“两实”信息采集将建立一个覆盖全部实有人口的综合信息平台，统筹抓好流动人口、常住人口、境外人员管理，集中攻坚流动人口服务管理和重点人员动态管控。将重点排查无正当职业、无固定住所、故意逃避人口信息登记管理的人员，及群租房、日出租房、家庭式旅馆和城乡结合部、市场周边等非正规“落脚点”。
县委常委、政法委书记常利民指出，实有人口服务管理是一项系统工程，各单位、各部门要积极参与，主动配合，形成“部门联动、资源共享、整体推进”的工作格局；要加强协管队伍建设，落实定期巡查制度，强化督查考评，形成常态化管理机制。
