长沙县食安办：关于进一步加强食品安全网络建设工作的实施意见
长县食安办发[2012]8号
关于进一步加强食品安全监管网络建设工作的实施意见
为进一步加强食品安全监管，完善食品安全监管网络，维护食品市场秩序，保障人民群众饮食安全，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照“县政府统一领导、乡镇（街道）具体负责、监管部门各司其职、相关部门协调配合”的工作方针，充分发挥政府主导作用，整合监管资源，着力构建覆盖广泛，监管有力，运转协调的食品安全监管机制。
二、工作目标
1、加强食品安全监管网络建设，建立以食品安全监管职能部门、乡镇（街道）食品安全专干、村（社区）食品安全信息员、协管员为主体的县、乡镇（街道）、村（社区）三级食品安全监管网络。
2、落实食品安全监管责任，建立覆盖乡镇（街道）、行政村（社区）的监管网络，监管触角延伸到基层，实现全方位覆盖、无缝隙监管、高质量运行。
三、工作重点
1、各单位要按照“网络化、网格化”的要求，层层落实食品安全管理责任。采取分片包干的方式，将辖区划分成若干个网格，明确一名领导负责指导网格内的食品安全工作，要一层一层，一级一级地落实食品安全属地管理责任，实现定格、定人、定岗、定责。各级领导要加强对食品安全工作的督查和指导，建立由县领导联系乡镇（街道）、乡镇（街道）领导联系村（社区）的食品安全工作联点制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
2、建立健全食品安全工作机构。每个成员单位要明确1名食品安全联络员，一般由业务科室负责人担任；各乡镇（街道）要成立食安办，由1名乡镇（街道）领导班子成员分管食品安全工作，明确1-2名专职人员，2-3名兼职人员；各村（社区）要建立食品安全联络站，每个村（社区）明确1名村（社区）干部担任食品安全协管员，聘请1名乡村（社区）医生担任食品安全指导员；在居民小组（小区），根据人口比例和工作需要聘请食品安全信息员，一般由居民小组长、楼栋长（管理员）或热心居民担任。各单位要在3月20日前完成食品安全协管员、信息员的选任工作，3月25日前将食品安全协管员、指导员、信息员登记表报县食安办备案。
3、要明确成员单位联络员、乡镇食安专干、村（社区）协管员、居民小组（小区）信息员工作职责。制定并实施食品安全协管员、信息员管理办法，确保信息畅通，反应及时，工作到位。
4、健全食品安全信息报送网络。食品安全工作信息平时每月一报、节假日每日一报，重要信息随时报送。各部门和各单位要明确1名专人，负责日常食品安全信息的上传下达。
5、县、乡、村三级要建立健全食品安全社会监督网，要从各级党代表、人大代表、政协委员，离退休老同志和热心群众中聘请食品安全监督员，明确其工作职责。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，营造全社会关心、支持和参与食品安全工作的良好社会氛围。
6、各乡镇（街道）每年要安排专项经费或以奖励的方式对食品安全协管员进行补贴或奖励，提高其工作积极*。按照农村每年不低于1万元、城区每年不低于2万元的标准，给予联络站经费保障；按照每月不低于60元的标准，给予食品安全协管员工作津贴，城区可适当提高标准。工作津贴应与考核结果挂钩。
7、提高食品安全监管网络运行质量。各乡镇（街道）要建立健全食品安全监管例会制度、综合信息报送制度、监督检查制度、责任追究制度和工作程序，落实好各项规章制度。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。全面开展食品安全网络建设，是按照“标本兼治，着力治本”要求开展的一项民心工程、德政工程，各乡镇（街道）、各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识加强食品安全网络建设的重要*和必要*，确保食品安全网络建设工作扎实推进。
2、加强领导，统筹安排。各乡镇（街道）要把食品安全网络建设纳入本地区社会发展的总体框架中，列入重要议事日程；建立健全工作目标责任制，做到有规划、有部署、有检查、有考评，形成政府统一领导、部门协同配合、目标责任明确的工作局面。
3、强化督查，严格考核。各乡镇（街道）和各职能部门要对本辖区、本系统的工作加强督促检查，确保工作落实。对职责不明确，责任不落实，以及对食品安全监管不力，造成恶劣影响或引发食品安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。
附：1、食品安全专干工作职责
2、食品安全协管员工作职责
3、食品安全信息员工作职责
二〇一二年二月十二日
食品安全专干职责
1、根据分级管理原则负责集体聚餐登记备案等日常事务*工作；
2、协助组织协调食品安全事故突发事件的处置工作；
3、负责本乡镇（街道）食安办召开会议的准备及记录工作，做好食品安全监管统计工作，收集、管理有关资料，建立健全各类台帐；
4、组织开展《食品安全法》等相关法律、法规和食品安全常识宣传；
5、定期对协管员和信息员进行食品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训；
6、掌握本乡镇（街道）食品安全形势和生产经营单位、个体经营户基本情况，定期向乡镇（街道）和有关监管部门反馈市场动态，提供监管信息；
7、开展调查研究，了解和掌握基层食品安全方面的新情况、新问题，及时向乡镇（街道）和有关监管部门反映群众对食品安全监管方面的意见和建议。
8、及时发现并上报食品安全事件信息。
9、协助相关部门开展食品安全监督检查和案件查处工作。
食品安全协管员职责
1、负责集体聚餐申报备案等日常事务*工作；
2、负责向辖区内群众及食品经营单位进行《食品安全法》等法律、法规和食品安全常识的宣传教育；
3、每月组织开展1次食品安全巡查，发现问题及时向乡镇（街道）食安办报告；
4、及时掌握、记录本行政村食品安全情况和食品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态；
5、协助相关部门开展食品安全监督检查和对食品安全事件的查处；
6、协助区、县（市）和乡镇（街道）食安办发放有关通知，收集有关统计信息；
7、在当地发生重大食品安全事件时，及时向乡镇政府和相关部门报告，并做好现场保护，协助做好善后处理工作。
食品安全信息员职责
1、负责片区食品安全信息收集、报送工作。
2、协助食品安全协管员向所在片区群众宣传食品安全法律、法规和食品安全常识；
3、协助乡镇（街道）和食品安全监管部门开展食品安全检查活动；
4、协助区、县（市）和乡镇（街道）食安办发放有关通知，收集有关统计信息；
5、负责收集片区内食品安全违法违规行为、食品安全事故、隐患和问题的投诉以及群众对食品安全监管工作的意见、建议和要求，并及时向乡镇（街道）食品安全专干或食品安全协管员报告。
