安徽“铜陵模式”在长沙引起关注(详见本报9月8日A11版)。长沙市是否会推广“铜陵模式”,撤消街道办?长沙市民政局基政处相关负责人表示:“长沙也在探索基层管理创新的新思路和新方法,但目前,长沙还没有撤消街道办的计划。”
“去年,民政部曾建议我们去铜陵考察学习,但因为比较忙,当时没有去。”长沙市民政局基政处周处长说,最近他们打算前往铜陵学习取经,但“并不是一定要学他们取消街道办的这一做法。”
据了解,目前长沙有58个街道办事处、578个社区居委会。民政部希望基层管理工作一直走在全国前列的长沙市,通过考察能在基层管理模式方面推出新措施、开创新模式。
“随着经济社会的进一步发展,基层管理体制面临诸多管理与服务难题,不少地方都在摸索创新管理模式。撤消街道办是尝试化解这一难题的方式,但并非唯一办法,具体怎么做,长沙也正在努力探索。”周处长说,街道办行政化、与社区的一些功能重合,这些问题确实存在,“但这么多年来,街道办为政府、群众做了很多的工作,毫无疑问是值得肯定的。”他表示,长沙市目前还没有撤消街道办的计划。
专家说法
行政架构扁平化是趋势
湘潭大学公共管理学院教授、行政管理专业博士生导师何振表示,“减少政府管理层次,行政架构扁平化,推动政府行政机制向民主化、阳光型转型,这是今后政府行政机制转型的趋势。”何振表示,在精简政府管理层次这个大趋势下,究竟如何精政、简政,“撤消行政链条中间的哪一级政府机构,得从实际出发,要避免出现"一*切"式的改革。”