◎星沙时报记者 陈妙琼 熊冰俏 通讯员 刘娟
人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。11月1日，长沙县开展庆祝中国人民防空成立70周年活动。70年来，从过去“深挖洞、广积粮”，到如今“战时防空、平时服务、应急支援”，长沙县人防事业得到了快速发展。长沙县住房和城乡建设局（长沙县人民防空办公室）以服务大局为主线推进融合发展，以改革创新为动力加快转型步伐，展现了人防建设新作为。
警报器统控率、鸣响率达100%
在暖场节目《不忘初心》中，长沙县庆祝中国人民防空成立70周年活动拉开序幕。现场，大家观看了人防宣传片，从变革与规划、审批与管理、信息化与宣传、展望与未来等四个篇章对长沙县人防有了一个全面的了解。
“国家规定防空袭警报分为哪三种警报？”“下列选项中，哪些可以作为简易防护器材？”“空袭警报的信号规定是什么？”在现场，人防知识有奖问答掀起了活动高潮，在场观众争先恐后回答问题，展示了人民群众对人防知识的深度了解。
与此同时，当天上午9时30分至9时49分，长沙县准时鸣放“预先警报”“空袭警报”“解除警报”，全县所有警报器全部鸣响，警报器的统控率和鸣响率达到了100%。
随后，一台内容丰富的人防文艺汇演精彩上演。歌曲《人民防空之歌》、快板《人防建设70年》、朗诵《守望·防空》等节目，充分展示了人防建设的成果和意义。
城区人防工程人均面积达4.6平方米
长沙县是人防重点城市，三面环绕省会长沙市，地处长株潭都市经济区的核心地带，战略位置特殊，防空地位显要。人民防空是国防的重要组成部分，是一项全社会的公益事业，也是一项长期的战备建设任务。长沙县庆祝中国人民防空成立70周年活动目的是提醒广大人民群众在和平的环境里，居安思危，铭记历史，了解人防知识，增强国防观念，提高人防意识。
近年来，全县人防工作在县委、县政府、县人武部的正确领导下，紧紧围绕“战时防空、平时服务、应急支援”三大核心任务，精准定位“转型升级、融合发展”两大发展目标，深入实施创新引领战略，稳步推进人防高质量发展，全县人防战备能力明显增强，城市整体防护功能日益完善。
长沙县人防建设坚持“规划先行”，建设了以星沙主城区、长沙临空经济示范区、黄兴会展经济区、榔梨街道为重点的防护工程区，以果园镇、安沙镇、江背镇为重点的人员疏散区。目前，长沙县已建人防工程面积超过全省大部分市州的总量，城区人均防空地下室面积达4.6平方米，远远超过2020年全省人均1平方米的目标。
28项人防政务服务“一窗受理、集成服务”
长沙县人防工程建设审批推行提前告知、集中受理、限时办结等制度，优化了28项人防政务服务，“一窗受理、集成服务”“最多跑一次”事项落到实处，为企业提供了优质便捷的政务服务。长沙县还成立了全省唯一的县级人防质监站，对建设过程中的12个节点进行现场监督检查,严把审批关、监督关、验收关，确保了人防工程的建设质量。
为大力推进“智慧人防”建设，长沙县将已建人防工程监控信号接入人防地下指挥所，彻底解决了人防工程“看不见”的问题；在浔龙河开展人防疏散地域建设，高标准完成了疏散指挥中心、宣教演练区、疏散安置示范组等建设任务，打造了人防融合发展的新模式，在湖南省树立了人防融合发展新的标杆。
据了解，长沙县人防指挥通信建设走在全市前列，53台警报器覆盖5个镇（街）。在“5.12”和“11.1”等重要时间节点，长沙县持续指导中小学和企业开展防空袭疏散演练，大幅提升了民众的防空防灾意识；积极推进人防宣传教育“五进”工作，建成了松雅湖二小、灰埠社区等人防宣传教育示范点，营造了浓厚的人防宣传氛围。
长沙县住建局（人防办）党组书记、局长（主任）李洪表示，下阶段，长沙县人防工作将按照县委县政府“一核三城，两轴四区”的战略部署，对标大都市经济区防护需求，科学构建与现代化大都市相匹配的防护工程体系，努力开创新时代人民防空事业新局面。
【长沙县人防历程】
1995年以前，长沙县人防工作由县政府办公室承担；
2002年，长沙县人民防空办公室正式挂牌；
2015年，长沙县人防办机构单设，升格为政府组成部门；
2016年，长沙县人防办荣获湖南省人民防空先进单位。
2019年，长沙县住房和城乡建设局（长沙县人民防空办公室）合署办公。
【人防知识】
1.人民防空概述
人民防空：简称“人防”，是国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行的活动。主要包括防空袭人员掩蔽、防空袭人口疏散和消除空袭后果。
人民防空的性质：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业。
人民防空的建设方针和基本原则：人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。
人民防空主管部门的职责：各级人民防空办公室是各级人民政府的人防主管部门和国防动员委员会常设办事机构，人防办的职责是：贯彻执行人民防空法律、法规和政策，编制人民防空中长期发展规划和年度工作计划，会同相关部门审批人民防空建设与城市建设相结合规划，依法对城市重要经济目标的防护进行监督检查，指导制订城市防空防灾预案，组织管理人民防空工程建设，组织人民防空通信警报建设，组织人民防空科学技术研究，开展人民防空宣传教育，管理人民防空经费和资产，承办地方党委、政府和军队等领导机关和国防动员委员会交办的其它工作。战时负责组织开展城市防空袭斗争，组织人防专业队和群众消除空袭后果。
居民平时应履行的人民防空义务：居民应按照《人民防空法》的要求，主动关心支持参与人民防空建设，自觉保护人民防空设备设施，认真学习人民防空知识和防护技能，符合条件的应积极参加人防专业队伍的训练。
2.防空警报
防空警报：“防空警报”是“防空警报信号”的简称。防空警报平时用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知；战时用于人民防空，是各级人民政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段。
国家规定防空警报信号分为：预先警报、空袭警报、解除警报三种。（警报一个周期的时间为3分钟）
①预先警报：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放。鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，3遍为一个周期。
②空袭警报：空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，15遍为一个周期。
③解除警报：解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。鸣叫方式：鸣3分钟为一个周期。
县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告。
湖南省防空警报试鸣日：每年的11月1日为湖南省防空警报试鸣日。湖南省将防空警报试鸣日定在11月1日,是因为湖南有几次与防空有关的重大历史事件都发生在11月份。一是1937年11月,日本飞机第一次空袭长沙；二是1938年11月,湖南首座城市岳阳沦陷；三是1940年11月,湖南举办了首次防空节；四是1941年11月,日本侵略者在湖南常德空投细菌弹。
听到防空警报信号后该如何行动：听到预先警报时,关闭煤气、水电、门窗,立即携带应急包、干粮等快速进入人防工程保持心理稳定；听到空袭警报时,迅速关闭人防工程防护门,若未及时进入人防工程利用地形就地隐蔽；听到解除警报时,有序走岀人防工程自救互救,协助医疗救护、抢险抢修参与消除空袭后果活动。
