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“把握工作主动权,打好履职主动仗”

[日期:2010-12-30] 来源:  作者: [字体: ]
◆湘声报 记者 李剑 通讯员 何雨春 沈迪斌 李雨璇

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宁乡县政协主席喻亚军


  
  十届宁乡县政协以来,各项工作取得了很大的成绩,为此,本报记者采访了宁乡县政协主席喻亚军。
  
  县委重视打造政协履职新空间
  
  记者:十届宁乡县政协以来,各项工作成绩突出。这些成绩的取得离不开宁乡县委、县政府的支持,县政协是如何争取党委重视的?
  喻亚军:是的,坚持党的领导是做好政协工作的根本保证。多年来,宁乡县政协坚持主动向县委请示汇报工作,主动争取县委、县政府的重视与支持。而县委一直坚持为政协工作创造最为便利的条件、最有活力的空间,确保政协职能得到充分发挥。
  记者:这些年,县委是如何支持和重视政协工作的?
  喻亚军:为加强对政协工作的领导和支持,县委全面落实贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,并结合宁乡实际,在2009年制定下发了《中共宁乡县委关于进一步加强人民政协工作的意见》,今年县委办又向各乡(镇)党委下发了《关于对县委文件精神落实情况的督查通知》,对全县33个乡(镇)贯彻落实县委文件精神情况进行了一次全面的督查,有力地保证了政协富有成效地开展工作。每年县委书记还带领县委常委一班人,听取政协工作汇报,专题研究政协工作;县委、县政府领导定期参加政协常委会,及时通报政情;县级党政班子年度考核测评会、县纪委党风廉政建设通报会、行风测评会都会邀请政协委员代表参加,并向委员通报测评结果。
  在工作决策上,县委、县政府的重大工作部署,通过县四大家领导联席会、情况通报会、征求意见会等形式,广泛听取和吸纳政协提出的意见建议。近年来,很多政协建议转化为党政决策,产生了很好的经济效益和社会效益。
  在工作安排上,县委将县政协主席、副主席统一纳入党政班子分工,统一安排联乡镇、联企业、联重点工程、联产业。县政协主席、副主席担任有关产业领导小组组长和工程建设指挥长,参与一线工作。县政协开展的调研、视察、民主评议等活动,无论涉及到哪个部门和单位,县委、县政府都积极支持,使县政协的参政议政更加富有成效。对县政协的提案办理,每年县委都要召开提案办理工作大会,县长、常务副县长亲自参加提案交办会议,使提案在促进经济和社会各项事业发展中的作用日益明显。
  记者:政协工作的创新,与县委的大力支持分不开,请您介绍一下这方面的情况。
  喻亚军:县委支持政协拓宽履职途径。对县域经济中的一些重大经济社会课题,如大河西先导区“两型”社会建设、新农村建设、应对金融危机、城乡一体化建设等,县委直接交办政协调查研究,充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的作用。县委还支持县政协委员集体视察全县重点工程建设项目;重视支持政协测评政府工作部门和窗口行业单位,并开展民主评议,帮促查找原因,提出建议推动工作。
  同时,县委及时转化政协调研成果。凡是县政协送来的调研视察报告、委员意见建议、社情民意以及相关工作报告,县委、县政府主要领导及班子成员都做到了及时批复处理,有关部门和单位及时采纳运用。
  县委、县政府还积极为政协履行职能创造条件,提供保障,不仅逐年增加政协工作经费,还积极落实市委文件精神,发文规范了乡镇政协联络处工作。
  
  抓住发展主线积极建言献策
  
  记者:谋求县域发展是县政协工作中的重点,您是如何抓住发展这条主线,推动政协工作的?
  喻亚军:“发展是执政兴国的第一要务”,也是人民政协履行职能的第一要务。县政协坚持把促进发展作为政治协商的根本动力、民主监督的根本标准、参政议政的根本目的,抓住发展主线积极履职,为县域经济发展做出了不懈的努力。
  我们把握政治协商的“着重点”,着力谋划发展大计。近年来,县政协坚持不懈地把促进发展作为履行职能的第一要务,深入落实科学发展观,将县委、县政府确立的“崛起中西部、挺进五十强”目标和“兴工强县”战略、新型工业化、新农村建设、“两型”社会建设、推进城乡一体化建设等作为政治协商的着重点,深入开展协商讨论,提出了许多建设性的意见和建议。如在2009年县政协全会上,刘颖委员《发展优势产业抢占产业制高点》的发言得到了县委黎石秋书记的充分肯定,并当即批示相关部门要“进一步明确重点产业定位并强化提升重点产业发展政策和措施”。
  我们还找准民主监督的“着眼点”,着力优化发展环境。一是加强视察监督。先后组织开展了加强城市管理、提高农业产业化水平、老龄工作、沩山旅游开发、农村卫生事业发展、推进新型工业化、新农村建设、推进教育强县工作等10余次视察活动,并及时向县委、县政府提交视察报告,为科学决策提供依据。二是创新评议监督。积极探索政协民主评议新办法,出台了《县政协民主评议暂行办法》,由政协常委投票决定被评议单位,并在继续推行民主评议部门机制的同时,确定对某个主题进行评议,使评议工作更具有针对性,更富有影响力。
  今年,县政协组织部分政协委员先后对城管局和全县投资环境进行了民主评议。在民主评议城管局工作的过程中,我们大胆创新评议方式,在文字报告的基础上,制作了图文并茂的多媒体报告;民主评议全县投资环境工作涉及全县26个与投资环境相关的职能部门,根据调查问卷结果和综合测评意见,将被评议单位分成三类。两次评议活动均受到了出席会议的县委、县政府领导的高度评价,并被多家媒体作为基层工作经验进行了推广与宣传,产生了良好的社会影响。三是重视委员监督。每年有30多名委员受聘有关部门担任行风评议员和形象监督员,参加县委、县政府及部门组织的大型调查、检查、执法等活动,较好地履行了监督职责,增强了民主监督的实效和影响。
  此外,我们还注重寻求参政议政的“着力点”,着力服务发展决策。一是不断提高立论水平。建立了以专委会为依托,政协委员、有关专家学者、相关部门领导共同参与的调研工作机制,充分利用政协委员智力密集、联系广泛、视野开阔的特点,先后就产业经济和板块经济、村级政权组织建设、新农村建设、“两型”社会建设、县域经济又好又快发展等重大课题,在县内或省内外调研20余次,形成了内容翔实、参考价值较高的调研报告60余篇。二是狠抓提案议政工作。鼓励委员撰写集体提案,引导撰写重点提案,深化主席督办、提案委交办、专委会协办和委员参办四个层次的督办力度。每年筛选确立4-8件重点提案,采取主席领衔督办和主席会议视察督办两种形式,多次把提案办理多的单位请到县政协来,召开提案办理协商会议,进一步明确提案办理的责任和工作要求。
  
  充分发挥优势构建和谐社会
  
  记者:在促进宁乡经济和社会各项事业的发展中,县政协是如何发挥政协优势,构建和谐社会的?
  喻亚军:人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,其主要职能同构建和谐社会的各项工作紧密相连,县政协充分发挥优势作用,为构建和谐社会奠定了良好基础。
  我们发挥人才库、智囊团的优势,为构建和谐宁乡夯实物质基础。在政协机关和全体委员中明确“五心”发展思路,即“维护核心把握政治方向、服务中心助推经济发展、反映民心解决实际问题、凝聚人心营造和谐氛围、坚定信心开创崭新局面”。充分调动机关干部和广大政协委员投身发展的积极性和主动性,为促进全县经济和社会事业和谐发展作出贡献。
  据不完全统计,十届宁乡县政协以来,全县委员共引进项目40多个,引进县外资金15个多亿,委员自办企业固定资产达8个多亿,实现总产值20个多亿,上交国家利税3个多亿,直接投身经济建设第一线的委员达140多人,其中工商企业主(含建筑业)近110人,种养业主30多人。
  我们还发挥影响大、威望高的优势,为构建和谐宁乡深化社会基础。县政协主动协调好各党派、各民族、各团体及各方面成员之间的关系,及时消除影响社会大局稳定的因素,减少阻力、增加动力、形成合力,为党委政府排忧解难。县政协领导带头在调研视察中了解民情,挖掘信息,反映民意,开通新社情民意“直通车”,共编辑《社情民意》24期,及时送达县委、县政府及上级有关部门,促进了问题的解决。
  工作中,我们发挥触面广、渠道宽的优势,为构建和谐宁乡巩固群众基础。县政协坚持走访委员制度,倾听意见,了解意愿,定期召开政协主席恳谈会,与民主党派联系沟通;适时召开迎春茶话会、中秋联谊会、“三胞”眷属座谈会,增进友谊,扩大团结;经常组织委员赴沿海发达地区考察学习,开阔委员视野;定时召开全县民主党派代表人士座谈会和全县乡镇政协工作经验交流会,积极探索开展新时期政协工作;多次组织广大委员参加各种献爱心、送温暖活动,关注民生,关注弱势群体,关注公益事业,号召全县政协委员为县教育基金会募捐400多万元,用实际行动展现了政协委员扶贫帮困、回报社会的良好风尚。
  

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