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拥抱二孩长沙需如何努力 代表委员提了哪些建议

[日期:2017-01-08] 来源:  作者: [字体: ]

拥抱二孩长沙需如何努力

从备孕、待产、分娩、抚养到上幼儿园,代表委员提了哪些建议

全面放开二孩政策实施已有一年,高龄孕妇数量大、医院床位不足、出生婴儿缺陷多、幼儿园配套跟不上等等新现象随之涌现。今年的长沙“两会”上,“全面二孩”不出所料地成为了热点话题,十多名委员和代表提交了提案和建议。

本网按照从准妈妈备孕、怀孕、住院、分娩,到新生儿出生、抚养和儿童教育的顺序,对这些观点和建议进行梳理,清晰呈现要保障一名“二孩”及家庭要顺利度过这些阶段,长沙还要做哪些努力。记者 梁美兰长沙报道

孕前准备

设二胎门诊,高龄孕产妇免费享受多次检查

“二孩”生,还是不生?这是个大问题。最大的顾忌来自孕妇的年龄和身体状况。

据统计,长沙市现有一个存活子女的育龄妇女共60余万人,其中35岁以上的妇女占50%。

民建长沙市委员会提交的一份集体提案提出,高龄孕产妇容易出现流产、早产、难产现象。长沙市妇幼保健院李建军、李文霞与其他委员联名提交的一份提案也提到:2016年长沙高危孕妇比例明显增加,前三季度新增高危孕妇37960人,其中重点高危孕妇8632人,同比增加43.33%。

对此,民建长沙市委员会集体提交的提案建议,加强备孕指导,在各县级以上医疗保健机构设立“二胎门诊”或“高龄孕产妇咨询门诊”,建议对35岁以上的夫妇,有生两孩意愿的要实施强制性孕前优生检查。计生服务站应免费对高龄孕产妇进行孕前、孕中、产前全方位检查,减少出生缺陷婴儿。耳聋、地贫等疾病的基因检测覆盖到100%需要检测的孕妇和新生儿。

蒋功夫委员还呼吁组织“一胎化”旧标语清查清理。向全社会广泛征集质量高、通俗易懂的“全面二孩”宣传标语。

入院生产

危重孕产妇救治绿色通道应更畅通

全面两孩政策开放后,孕妇数量激增。李建军、李文霞等委员的提案列出数据:2016年前三个季度,长沙累计新增孕妇81362人,同比增加25.64%。市妇幼当前接诊、住院人数远远超过当初设计标准。晚上急诊病人持续增加、病室长时间一床难求。多名委员建议扩建和新建妇幼医院,根据人口分布状况合理分配医疗资源。当务之急是原址拓建市妇幼保健院。

龙凤舞代表还提出了引进民间资本投入产科建设的建议。

在政府现阶段对产科的财政投入相对有限的情况下,要想缓解目前普遍存在的“分娩难”问题,龙凤舞认为,可以采取“公民合办”等形式,以民间资本投入为主体、公立医院提供品牌和技术支持做保障,进一步推动民间资本投入产科建设。

有提案建议进一步提高产科质量,提高重症救治能力,将产科、儿科急救中心建设纳入政府绩效考核项目,进一步推进县级产科儿科急救体系建设,健全完善上下联动、运转高效的孕产妇及新生儿急救、会诊、转诊网络。

同时,对危重孕产妇转诊情况进行追踪落实,提高综合急救水平。畅通危重孕产妇及新生儿救治绿色通道。

抚养保障

提供“二孩母亲”生育津贴和生活补贴

养育“二孩”意味着一个家庭要增加一定的经济负担。生育津贴对于新妈妈来说,是一笔重要的收入。

目前,长沙市人力资源和社会保障局的规定,申请生育津贴必须提供独生子女证,也就是说“二孩”母亲无法领取生育津贴。

张菊容代表指出,建议尽快修改完善生育津贴(一次性生育补助金)申请制度,让生育“二孩”的母亲可以享受相关政策。

“尤其是一些适龄的已育母亲,再生二孩的话,很有可能会给工作和就业带来更多困难。而对一些失业和低收入家庭而言,第二个孩子的养育和开销费用也是一笔承重的负担。”

她建议政府应当负起更多的责任,为“二孩母亲”提供生活补贴。“比如,可以为有固定收入和职业的二孩母亲提供6个月,无固定收入和失业的提供2年,金额可以参照长沙市居民最低生活保障标准,即每人每月450元。”

孩子教育

扩大在建小区配套幼儿园承载规模

“二孩”涌现,幼儿园够不够?民盟长沙市委员会集体提交的提案中算了一笔“账”:以2015年底长沙市在园幼儿人数约25.55万为基准,参照近五年年均增长率,并考虑从2019年开始全面二孩政策后出生的小孩将进入幼儿园(预估2019—2021年年均增长率为10%),2021年入园人数可能达到峰值43.43万。

由此,在2015年底1512所幼儿园基础上,按园均6个班级、班均27人计算,至2021年底,保守估计约需2681所幼儿园。

因此,民盟长沙市委员会建议出台相关法规,为学前教育资源配置提供法律保障。调整建设配比规划,扩大在建小区配套园承载规模。对已有配套园进行升级改造,扩大容量,人口密度大的小区在相关部门的指导下可利用闲置民居加以改造,增加容量,或调配邻近小区学前教育资源缓解入园困难。同时,建议加大对在建小区配套园建设标准的督查,确保新建配套园有足够容量应对未来的幼儿入园高峰。

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