根据县委、县政府对乡村环境卫生整洁工作的要求，结合我乡正在创建“全国生态乡镇”的实际，为切实改变我乡环境“脏、乱、差”状况，加强生态环境建设，特制订我乡农村生活垃圾处置设施全覆盖体系运作方案。
一、重要意义
近年来，我乡认真落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，有序开展村庄规划、建设和整治，农村人居环境不断改善。但从整体上看，全乡广大农村地区基础设施仍然比较落后，垃圾处理设施建设投入不足，环境卫生管理滞后，生活垃圾随意堆放的现象仍很突出，垃圾处理问题没有得到有效解决。随着我乡经济社会的快速发展，农村居民的生活水平不断提高，生活垃圾产生量迅速增长，农村环境承受的压力越来越大。垃圾污染问题不仅严重影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会进一步加剧地表水和浅层地下水的污染，使农村的环境质量进一步恶化，直接影响农村山区人民群众的生产、生活和可持续发展。为此，各村必须高度认识加强农村地区生活垃圾收运处置工作的重要*和紧迫*，增强使命感和责任感，把建设农村生活垃圾处置设施全覆盖体系的工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，从根本上改善农村生产生活条件，优化农村人居环境。二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想以科学发展观为指导，以建设农村生活垃圾处置设施为抓手，以覆盖全乡的处置收运体系为关键，以政府主导和市场化运作为保障，我乡力争在2010年底，全面建成农村生活垃圾处置设施全覆盖体系，切实改善农村生活环境质量。
（二）基本原则
1、规划先行，合理布局。在村乡规划的指导下，科学规划、系统建设农村生活垃圾处置设施全覆盖体系站（点）。
2、政府主导，公众参与。发挥村、组的主导作用，加大公共财政对农村生活垃圾收运处置设施建设的支持力度，建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾处置设施全覆盖体系工作。
3、突出重点，分类指导。因地制宜、合理选择适合村乡实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术。
（三）主要目标
到2010年底，使农村环境“脏、乱、差”问题得到根本解决，卫生状况和村容村貌得到明显改善，农村垃圾污染趋势得到有效遏制，农村生活垃圾得到有效处理和利用，基本建立比较完善的农村生活垃圾处置设施全覆盖体系。
照“户分类、村收集、乡中转”的模式，于2010年底前全面完成17个村、2个社区的农村生活垃圾处置设施建设。
三、具体方案
根据农村生活垃圾处置设施全覆盖体系建设工作的需要，结合各村实际情况，需配套建设的垃圾桶和垃圾池情况见附表1。在注重投入，完善设施的基础上，切实抓好农村垃圾的处理方式和管理制度。垃圾处理方面：村小组结池收集，村委会收集管理，乡一级拉运填埋。垃圾管理制度方面：村小组长主动配合，村委会积极牵头，乡一级督促检查、落实。同时各村、组制订相应的“村规民约”，互相监督，组、村、乡分级收集，集中管理，真正实现全乡农村生活垃圾处置设施全覆盖体系建设工作的不断完善和深入。
四、建立持续的资金保障机制
（一）确保农村生活垃圾处置设施全覆盖体系建设和运行的资金投入，把农村生活垃圾处置设施全覆盖体系建设所需资金纳入本级年度预算，确保本级承担资金及时拨付到位。（二）及时把握国家扩大内需，加大农村基础设施建设的机遇，积极争取上级部门专项资金支持。
（三）各村应结合本地实际，依照有关政策规定，适时合理征收垃圾收运处理费，弥补运行经费不足。
