为贯彻落实省政府《关于浏阳尚东产业小镇项目发展有关问题的会议纪要》（湘府办阅〔2023〕8 号）精神，湖南省自然资源厅组织编制永安镇YAT单元、春华镇CHT单元国土空间详细规划（城镇开发边界外特殊单元详细规划试点）（以下简称《规划》）编制工作，目前《规划》已形成送审成果，拟上报市人民政府审批，现将《规划》主要内容进行批前公示，具体内容详见附件。 有关利害关系人及社会各界人士如有异议，请在公示期内以署名书面形式，向我局提出意见和建议。申请听证的，应在公示期满后5个工作日内，以书面形式向我局提出听证申请，逾期未提出的，视为放弃听证权利。
公示时间：2025年12月26日—2026年1月24日
联系电话：0731-83657080
浏阳市自然资源局
2025年12月26日
关于永安镇YAT单元、春华镇CHT单元国土空间详细规划（城镇开发边界外特殊单元详细规划试点）批前公示文字说明
永安镇 YAT 单元、春华镇 CHT 单元国土空间详细规划
（城镇开发边界外特殊单元详细规划试点）批前公示
一、 项目基本情况
规划范围为浏阳市永安镇 YAT 单元和长沙县春华镇 CHT 单元，东至永裕路，西至京广铁路东绕
线，南至药王路，北至尚东小镇一期北部山体，总面积为 17.08 平方公里，其中，永安镇境内 15.25
平方公里，春华镇境内 1.83 平方公里。
二、 规划层次和规划效力
1.规划层次
本规划包含单元和区块两个层次。
2.规划效力
本规划是与村庄规划并行的城镇开发边界外的详细规划，位于规划范围内实行本规划，位于规
划范围外的村庄区域实行村庄规划。
三、 功能与规模
1.功能定位
将规划区打造为全国农村集体经营性建设用地入市样板区、湖南省乡村振兴示范区。
2.规模
（1）用地规模
规划总用地面积为 1707.8 公顷，其中村庄建设用地面积不超过 728.13 公顷，城镇建设用地面
积不超过 16.66 公顷。
YAT 单元总用地面积为 1525.27 公顷，村庄建设用地面积不超过 661.46 公顷，城镇建设用地
面积不超过 3.42 公顷。
CHT 单元总用地面积为 182.6 公顷，村庄建设用地面积不超过 66.67 公顷，城镇建设用地面积
不超过 13.24 公顷。
（2）人口规模
YAT 单元预测常住人口 1.5 万人。
CHT 单元预测常住人口 0.3 万人。
四、 用地布局
1.居住用地
YAT 单元规划农村宅基地 201.67 公顷，占村庄建设用地面积的 33.89%。CHT 单元规划农村宅基地 22.15 公顷，占村庄建设用地面积的 32.4%。2.公共管理与公共服务用地
YAT 单元规划村庄公共管理与公共服务用地面积 11.18 公顷，占村庄建设用地面积的1.88%。CHT 单元规划村庄公共管理与公共服务用地面积 1.73 公顷，占村庄建设用地面积的2.67%。3.商业服务业用地
YAT 单元规划村庄商业服务业用地面积 39.01 公顷，占村庄建设用地面积的6.55%。CHT 单元规划村庄商业服务业用地面积 1.48 公顷，占村庄建设用地面积的2.29%
4.工矿用地
YAT 单元规划村庄工矿用地面积 317.09 公顷，占村庄建设用地面积53.28%。其中，工业用地为 316.34 公顷，采矿用地为 0.75 公顷。
CHT 单元规划村庄工业用地面积为 32.44 公顷，占村庄建设用地面积的50.09%。5.仓储用地
YAT 单元规划村庄仓储用地面积 8.76 公顷，占村庄建设用地面积的1.47%。CHT 单元规划村庄仓储用地面积 0.08 公顷，占村庄建设用地面积的0.12%。6.交通运输用地
YAT 单元规划村庄交通运输用地面积 22.41 公顷，占村庄建设用地面积的3.77%。CHT 单元规划村庄交通运输用地面积 0.18 公顷，占村庄建设用地面积的0.27%。7.公用设施用地
YAT 单元规划村庄公用设施用地面积 3.56 公顷，占村庄建设用地面积的0.6%。CHT 单元规划村庄公用设施用地面积 2.57 公顷，占村庄建设用地面积的3.85%。8.绿地与开敞空间用地
YAT 单元规划村庄绿地与开敞空间用地面积 13.27 公顷，占村庄建设用地面积的2.23%。CHT 单元规划村庄绿地与开敞空间用地面积 0.35 公顷，占村庄建设用地面积的0.54%。
五、 道路交通
YAT 单元规划形成“三主三次多支路”的内部道路交通系统。
规划单元主干道 3 条，为永兴大道、规划二路、规划三路，道路红线控制宽度分别为 24 米、
15 米、15 米。
规划单元次干道 3 条，分别为规划一路、C617、规划五路-规划九路。道路红线分别为 15 米、
12 米、C617 拓宽一段道路红线宽度为 15 米。
规划单元支路多条，分别为规划四路、规划六路、规划七路、规划八路、规划十路、规划十二
路等。道路红线控制宽度 8 米，两侧各留 3 米道路绿化控制线。
CHT 单元规划单元支路一条，为规划十三路。道路红线控制宽度 8 米，两侧各留 3 米道路绿化
控制线。
六、 公共管理与公共服务设施规划
1. 公共管理设施
YAT 单元规划新增一处机关团体用地，为湖南省 731 办公室配套服务设施，用地面积为 4.43
公顷。
2. 公共教育设施
YAT 单元规划教育设施 7 处，分别为幼儿园 4 所、小学 2 所、初中 1 所，用地面积为 5.49 公
顷，分别为现状新启幼儿园、丰裕完小、岐岭小学、丰裕中学，与小学合建的丰裕完小附属幼儿园
和岐岭小学附属幼儿园。
CHT 单元规划教育设施 1 处，为现状武塘小学，用地面积为 1.73 公顷。
3. 文化体育设施
YAT 单元未规划独立占地文化用地和体育用地，结合广场设施五处文体活动场地，结合西湖潭
村和丰裕村村部设置两处阅览室。
CHT 单元未规划独立占地文化设施用地，结合新建广场配置一处文体活动场地。
4. 医疗卫生设施
YAT 单元未规划单独占地医疗卫生设施用地，现状结合西湖潭村村部和丰裕村村部布置 2 处卫
生室，服务半径可覆盖规划范围。
CHT 单元未规划医疗卫生设施。
5. 社会福利设施
YAT 单元规划社会福利设施 1 处，用地面积为 1.26 公顷，为现状永安镇敬老院。
七、 绿地系统规划
1. 公园绿地
YAT 单元规划公园绿地 5.2 公顷，为村级公园。
CHT 单元未规划公园绿地。
2. 防护绿地
未规划防护绿地。
3. 广场用地
YAT 单元规划设置 7 处广场，其中两处为现状保留，结合单元的五个区块新增5 处广场，用地面积为 3.85 公顷。
CHT 单元规划设置 1 处广场，结合单元的区块新增 1 处广场，总面积为0.35 公顷。
