红网长沙县站9月26日讯(星沙时报记者 廖真怡) 学校周边沿街叫卖的流动摊贩、未成年人扎堆的小网吧、层出不穷的校外托管机构……学校周边环境、学生上下学出行及食品安全一直以来牵动着广大家长及全社会的心。今年县政协委员范建新等6名委员提交的“关于净化校园周围环境和加强托管管理的建议”提案，聚焦学生安全与健康成长这一民生问题，呼吁各相关职能部门联动推进整改，为广大青少年共同撑起一把保护伞。
部门联动整治 优化校园周边环境
校园周边环境对学校教育教学活动具有重要影响，良好的环境可以陶冶学生情操，让学生在现实环境中感受现代文明的美好。政府办牵头先后两次组织工商局、卫生局、发改局、食安办、消防大队、城管局等单位和部门召开重点督办会，对优化校园周边环境问题进行认真研究，扎实推进各方协作，部门联动，取得了良好的社会效应。
县教育局先后联合公安局、交通局下发《关于认真做好校车标牌核发工作的通知》，加强校车安全管理；联合县卫生局制定《长沙县综治委校园及周边治安综合治理专项组工作方案》，加强食品卫生安全管理；联合相关各职能部门出台《关于建立学校及周边治安综合治理联席会议的通知》等文件，明确各职能部门的职责……在县政府的重视和支持下，一场部门联动、专项整治、规范管理的战斗序幕徐徐拉开。
针对校园周边店外经营、占道经营、摆摊设点等行为，县城管局采取集中整治和常态管理相结合的办法，劝导流动摊贩，对屡教不改的摊贩暂扣物品予以处罚；食安办、教育局、卫生局对学校食堂、商店的食品和饮用水安全进行督查，确保学生饮食安全；县文体局、公安局等单位对校园周边网吧、休闲场所定期或不定期检查，保证距校门200米范围无电游室、无休闲场所……通过开展一系列集中整治，全县中小学周边环境得到进一步优化。
合力监管校外托管机构 促进规范发展
从摸底情况来看，校外的托管机构基本没有办理备案手续和卫生许可、餐饮许可、消防、税务等相关手续；多数托管机构属于“住改商”，设施简陋，从业人员参差不齐(大多为在家待业、自主择业)，安全、质量无法保障。
在此基础上，整治中小学校外托管的实施方案应运而生，明确由工商、教育、卫生、城管、消防、住建等部门对其进行专项整治。对教育咨询企业非法办学的，依法责令改正、整改，限期办理营业执照经营范围的变更或者注销登记手续；坚决查处虚假违法招生广告，依法查处虚构名校名师或者外教授课等虚假违法招生广告。
同时，规范教师行为，严禁公办教师兼职，要求各镇(街)中心学校严查公办教师为托管机构招揽生源、兼职等违规行为，坚决杜绝为托管机构不规范的托管行为推波助澜。县教育局相关负责人表示，基于托管机构具有社会服务*的特点，近期还将出台较为完整的托管机构管理办法，加强监管督查，通过优胜劣汰，促进托管机构的规范化发展，探索一条解决学生托管问题的有效途径。
中小学生托管是市场经济环境下出现的一个新现象，从中央到地方，目前还没有出台托管机构行业规范。针对社会普遍反映的校外托管机构乱象问题，县工商局牵头，组织相关单位进行中小学生托管机构的调查摸底工作。据了解，目前全县共有托管机构155个，每个机构托管学生人数一般在40—50人，全县托管人数近3000人。
