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开慧镇敬老院设施齐全，老人们在这里安心颐养天年。余志雄 摄 |
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长沙县以项目带动城乡一体化全面发展。资料图片 |
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长沙县金井镇金龙村风景秀丽。资料图片 |
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长沙县开慧镇板仓小镇美丽的斯洛特湖碧水天蓝。 章帝 摄 |
党的十八大报告指出：“城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。”近年来，长沙县按照“三个共同”（幸福与经济共同增长、乡村与城市共同繁荣、生态宜居与发展建设共同推进）发展理念，按照资本集中下乡、土地集中流转、产业集中发展、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中推进的“六个集中”要求，全面统筹城乡发展，坚持典型带动，走出了一条城乡统筹、共同繁荣的新农村建设之路。在长沙县，城市与农村的距离正逐步拉近，城乡共生、共荣、共享的和谐局面正逐步成为现实。
美在青山绿水间
在一条条生产线流金淌银的同时，长沙县的一条条河流依然清澈，一座座山体依然葱翠。而这一切，得益于“既要金色GDP也要绿色GDP”的发展理念。前不久，长沙县人民政府出台《关于进一步加强工业企业环境管理工作的实施意见》，全面推行企业环境行为信用评价工作，禁止和限制发展高污染、高能耗的工业项目落地生根等，进一步加快推动两型发展的步伐。
“原来河水发黑发臭，手都不敢往水里伸。现在水变清了、天变蓝了。”黄兴镇蓝田新村村民黄冬秀，对家门口河流“劫后重生”有着切身感受。2007年，长沙县提出“南工北农、项目入园”指导原则，“区域环境综合整治”和“自然生态保护”并举，按照环境功能区划和工业入园原则合理规划村镇工业布局，便于资源综合利用和污染集中控制与治理。同时，取消农业类乡镇的工业招商、工业产值等考核指标，大幅提高生态环境保护与建设在绩效考核中的权重。
2009年，长沙县实现了招商引资向招商选资的跨越，严格环境准入，实行环保前置审批，对环境保护实行一票否决，发改、国土、工商、商务、环保等多部门对建设项目联动把关，确保新建项目环保工作从源头抓起。
继2002年关闭13家化工厂后，2009年，长沙县再次关闭了黄兴镇21家重点污染企业，督促7家企业完成限期整改、4家企业完成搬迁；2010年以来，对影响 梨自来水厂饮用水安全的近50家小作坊进行关停、撤迁；2011年继续加大两河流域工业截断污染的力度，关停造纸、制革污染企业，降减工业污染，确保用水安全。目前，全县制革厂已全部关停，造纸厂仅剩1家。
奏响强村富农新乐章
长沙县城乡一体化大步推进，带来了人居环境的改变，也让更多的城市资本找到了投资农村的平台。近年来，长沙县全面启动100个现代农庄的建设，一个个有特色、有规模的现代农庄正在迅速崛起，吸引了超过30亿元的城市资本投入农业，大量的人才、技术也随之而来。如今，全县规模以上农产品加工企业达到148家，有71个企业成为国家、省、市农业龙头企业，有8个品牌获批中国驰名商标和国家免检产品。
长沙县计划从今年起，通过7年时间，到2020年全面建成国家级现代农业技术产业开发区、农业先进要素的聚集区、培育新型农业的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的示范区，及体制机制创新的实验区。
2013年，长沙县将加快出台《长沙县加快推进现代农业示范区建设的实施意见》和《长沙县现代农业示范区建设的若干政策办法》；重点落实好高桥国家级现代农业示范区核心园区的总体规划；启动中南园艺世界项目建设；启动高桥现代农业示范区核心园区内现代农业技术创新基地、高桥农产品精深加工园和食用菌加工园区的建设。同时，集中打造20个示范*农业合作社、10个示范*现代农庄、10个绿色食品质量标准化基地，支持两个产业化农头企业成功上市，重点支持S207线现代农业产业带建设，整合、提升、打造百里绿色蔬菜产业走廊。
暮云金井开慧
入围城乡一体化重点镇
2012年7月，在长沙市推进城乡一体化发展工作会议上，长沙县有暮云、金井、开慧三个镇入围重点镇。其中，暮云建设目标为小城市，金井建设目标为中心镇，开慧建设目标为特色镇，目前，这3个镇已经开始先行先试，示范探路。
暮云
“退二进三”建设长株潭绿心
作为长株潭“绿心”的重要部分，暮云镇将坚持“退二进三”，对园区内高能耗、高污染的企业予以强制关转，坚持以引进高科技、低能耗、自主创新项目为主，着力引进总部研发、现代服务业和商贸业，稳定工业经济，保证园区发展。重点做大做强汽车零部件配套、新材料、建材、商贸物流四大支柱产业；重点引进科技含量高、市场前景好、资源集约利用、高附加值的商贸型服务类项目。遵循“绿心”定位，发展生态房地产，依托规划“绿心”的效应，大力加强生态建设和节能减排，加大环境综合整治力度，进一步提升城镇的品位。突出生态宜居、服务城市、旅游观光等三产业主题，加快拓镇融城步伐，致力于将暮云打造成长株潭核心区的旅游、商贸、会展与生活服务中心。
金井
产业引路带动城乡发展
金井镇将围绕“整合资源、夯实基础、创新活力、提质增效”的工作思路，着力推进产业发展，利用传统优势加快工业提质升级，利用特色优势做大做强现代农业，推进金茶、金菜、金米、金薯四个示范基地建设，利用生态优势积极培育乡村服务业；着力加大镇村建设，推进集镇建设提质扩容；加快农村基础设施建设；着力提升人文素质，立足促进人的全面发展和社会的全面进步，将文化建设摆在突出位置，着力培育社会主义核心价值体系，完善文化服务；着力保障社会事业，优先落实教育发展规划，进一步提升公共卫生服务水平，持续加强环境治理，推进农村环境连片综合整治。努力实现全面建设“省会北部卫星城、现代农业示范区、城乡统筹样板镇”的总体目标。
开慧
板仓小镇即将华丽亮相
“十二五”期间，开慧镇板仓小镇将形成“三大片区，一条风光带，两个生态观光园”景区景点结构，多达38个旅游项目。其中三大片区是小镇旅游集散中心；骄杨路风光带将被打造成一条具有地方文化内涵、旅游气息的集文、商、旅多功能于一体，公共的“人文景观廊”；两个生态观光园是集茶叶采摘、茶叶加工、茶艺展示、产品销售于一体的生态观光、休闲体验园区。未来开慧镇还将依托红色旅游资源，以“骄杨丽质、开慧故里”为核心竞争力，以新农村建设为背景，湖湘文化为底蕴，民族文化为特色，生态文化为时尚，乡村体验为亮点，将开慧乡打造成集红色旅游、生态观光、休闲度假、商贸于一体的精品红色旅游重镇。
科学布局
“南工北农”
1%的土地创造了90%的财富
“南工北农”是长沙县将南部乡镇定位于重点发展先进制造业和现代服务业，着力增强综合服务功能；将北部乡镇定位于重点发展现代农业，加强生态环境保护。
在推进“南工北农”过程中，长沙县在全国开了农村环境综合整治工作的先河、率先在全省建立了生态补偿机制、建立了农村环保合作社，实现农村垃圾“户分类减量、村主导消化、镇监管支持、县以奖代投”处理模式。近年来，长沙县先后关闭和搬迁60多家高污染、高耗能企业，并对近100家新引进项目实施环保“一票否决”。在2012年的全国县域经济基本竞争力、中国中小城市科学发展百强评比中，分别列第15位和第13位。
“我们用1%的土地创造了全县90%的财富，让全县99%的土地得到了有效保护！”长沙县一位负责人说，目前，长沙县90%以上的工业产值和税收收入，来自于300多家重点企业，这些企业总用地面积不到20平方公里，占全县总面积的1%。
典型引路集镇建设
特色小镇各有千秋
从开慧收费站下京港澳高速，前行约200米，一汪清澈见底的湖水就在眼前，湖的周围，是清一色英伦风格的房子，这就是板仓小镇长沙县城乡一体化建设的一个样板。2009年长沙县启动城乡一体化试点乡镇建设，将 梨、金井、开慧列为城乡一体化建设示范镇。经过3年多的建设， 梨已经成为环境优美、经济发达的水乡古镇；金井茶乡小镇做足了绿色文章；开慧板仓小镇把红色旅游发挥得淋漓尽致。未来5年内， 梨将全力建设新城区，打造三湘首善小镇；金井镇将成为省会北部卫星镇、现代农业核心区、城乡统筹样板镇；开慧板仓小镇将打造成为湘北的经贸重镇、旅游强镇、文化名镇。2013年，长沙县将把十个乡镇纳入第二批城乡一体化试点镇。这些乡镇将制定加强项目建设、加快产业发展的镇域科学发展规划方案，实现更大的发展。
“城乡一体化的最终目标，是要让农村父老乡亲真正享受到便捷的城市配套服务。”长沙县委书记、经开区党工委书记杨懿文说，城乡一体化建设关键是建立起完善的机制，搭建起城市资金、技术、人才、管理等要素下乡的平台。下一步，长沙县还将加强连锁中小型乡村酒店、超市、电影院、电器城及公共服务设施建设，以产业发展来支撑城乡一体化建设。
推进措施三项工程
基础设施先行一步
“如果说，试点乡镇建设是长沙县城乡一体化的抓手，那么基础设施建设就是长沙县让所有乡村居民享受城市方便的普惠政策。”长沙县委副书记、县长张庆红说。近几年来，长沙县率先在自来水、公交、污水治理等基础设施方面实现了城乡一体化。按照全县城乡一体化供水“一大三小五延伸”规划，长沙县2012年完成了城乡供水网络建设，全县23个镇街的集镇通了自来水；2015年，将按规划实现农村人口集中居住点通自来水；2020年，实现全县85%以上人口饮上自来水。为了打破城市公交与农村客运“二元分割”的局面，2011年1月，长沙县率先在全省启动了城乡公交一体化建设，陆续开通星沙至 梨、黄花、安沙、黄花机场的4条城乡公交线路。
到“十二五”末，长沙县将实现村村通公交。从2009年开始，长沙县拉开乡镇污水处理设施全覆盖工程建设的序幕，到2011年底，18座乡镇污水处理设施建设完成，2012年底，基本完成分支管网建设，并开始试运行。目前，长沙县已经形成一个以星沙污水处理净化中心为主体，城北、城南污水处理厂为两翼，镇和重点社区污水处理厂为网络的全县污水处理系统。
居民感受生活改善
我们越来越像城里人
对于在黄花镇长龙村长大的小伙张超来说，最难忘的是小时候，夏夜常常躺在爷爷做的竹木椅上，吹着凉爽的风，数着天上的星星，心里却向往着城里吹电风扇看电视的生活。“我什么时候也可以过那种舒适生活？”他在心里一遍遍这样问自己。
时间流逝，他感到周围一切都在发生变化：最先是长沙县县城搬到了星沙，长沙经开区开始建设，越来越多的现代化工厂建起来。继而，高楼大厦也多了起来，曾经的荒山上神奇崛起一座现代化城市。最近几年，这种变化出现在家门前：宽阔洁净的开元东路从家门口奔向远方，附近的田地变成了工地，一天到晚机器轰鸣，一座集工程机械、汽车及其零部件制造、新兴产业为一体的工业新城星沙产业基地正在建设。张超儿时的梦想，也因为产业基地的开发和产城融合的推进而日益清晰。
他说，小时候一家5口人只能住在土砖平房中，想去县城买日用品都必须要绕过黄花镇，一个来回要折腾大半天。而现在，开元东路拉直及产业基地动工后，他们一家人不仅住上了漂亮的楼房，还在家门口开了个小饭馆。他的爸爸还在工地上承包了一些小工程，一家人的日子过得富裕而充实。
“将来这里的发展潜力会很大。”望着远方工地上如火如荼的建设场景，他说，现在他与邻居们不仅生活得像城里人，更重要的是，随着星沙产业基地越来越完善，不久的将来，他家的小饭馆会变身成高档酒店。“到时，我们还会成为城里的富人！”
