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长沙县纪委《关于果园镇古楼新村龙文相关问题调查情况的反馈》显示：经查，古楼新村在公章管理、民主理财、沼气池到户补贴、工程建设、村民建房方面存在相关问题，群众反映部分属实；另环保合作社的运行和账务不公开，引发群众猜测。县纪委已分别对相关责任人进行诫勉谈话，指出其在村级工作中存在的问题，要求其端正思想态度，客观认识自身问题并进行改正。相关责任人认识到自身问题，并做出了深刻检讨。
特别是该材料指出：据县财政局查实，该村2011年期初账面资金余额229392.05元。元月至4月10日选举结束阶段，收入合计977878.37元，支出合计1175278.11元，截止4月10日账面资金余额31992.31元。如此庞大的支出数据，竟出自一个小小的村，平均每天开支一万多元，让人怵目惊心。该村原支部书记杨林辉说：村子里的财务都是龙文一人说了算，民主理财小组名存实亡。村民黄某一脸无奈地说：“村财务根本就没有人进行监管，3个多月117万多元的开支，用到了什么地方，让老百姓不明不白，我们强烈要求成立村财务清理小组，对村几年来的账目进行清理，并对村务实行张榜公布！”
按照规定，古楼新村实施“村账镇代管”，村级仅设报账员，按季度到果园镇政府报账。一般财经决策须经村支两委议定，重大财经决策须经村民代表大会讨论，财务原始票据、收支明细表须按程序经民主理财小组审核，并对财务进行公开。
但是，2011年4月换届后，古楼新村民主理财小组由村支委商议初步提名4人，党小组长会议推选其中3人，由于村委个别同志对此有不同意见，此事没有提交村民代表大会或村民大会表决，因此，古楼新村的民主理财小组并未正式履职。也就是说，古楼新村至今还没有一名监管人员对村财务进行监管。
不仅如此，2008年8月，当时只担任村主任的龙文私自到星沙雕刻公章一枚，该行为更加激发了村民与村干部的矛盾，引发了对龙文在工作中的种种猜测：“村里已有一枚公章，怎么还私刻一枚？莫非是一手签字，一手盖章，一手拿钱？”龙文私刻公章的行为，严重违反了公安部《印章管理办法》，也加速了古楼新村领导班子的分裂。村民反映，龙文此举是为了独揽权力、架空当时的村支部书记杨林辉并给村级财务制造混乱，以达到浑水摸鱼的目的。 “50万”变“20万” 工程款也能变魔术
更令人惊讶的是：2012年7月9日中午，家住长沙县江背镇五美社区的刘早文向记者爆出了龙文私自承包工程、伪造收据骗取工程款的“黑幕”。
刘早文称：2009年7月，自称是龙文“铁杆兄弟”的古楼新村村干部曹恒武约刘早文面谈，提出由古楼新村党支部书记兼村委主任的龙文（龙文，2009年8月已任村党支部书记兼村主任——记者注）和曹恒武两人包工包料、刘早文包劳务并按每立方米47元的价格签订立新桥至陈家巷公路硬化工程承包合同。曹恒武告诉刘早文：龙文书记、村长一肩挑，不便出面，但工程绝对好做，工资也不会拖欠的。2009年年底，龙文、曹恒武按每立方米47元的价格与刘早文进行了结算，但无故克扣了刘早文2000元。
2011年5月，老支书涂某等人向长沙县纪委举报古楼新村党支部书记龙文等人以权谋私、伪造合同、仿造签名、骗取工程款的违法事实。县纪委找到刘早文核实情况，拿出了一份甲乙双方包工包料的承包合同和一张50多万元的收款收据，刘早文一眼就认出合同和收据全部是假的，就连刘早文的手印和签名都是伪造的。刘早文清楚记得那张收款收据上有一个很大的“捌”字。过了几天，刘早文越想越觉得蹊跷，他找到长沙县纪委的小邓，要那张50万的收款收据去复印，然而，小邓却只拿出了一张20多万元的收据，手印也变成了黑色的。刘早文非常纳闷：仅仅几天时间，长沙县纪委手上的那张收款收据怎么一下子从50多万元变成了20多万元呢？
刘早文很气愤，几次找到果园镇政府反映事实真相，揭露龙文以权谋私、颠倒黑白、弄虚作假的行为，均受到了冷遇。刘早文说：“果园镇政府写给长沙县纪委的反馈材料我也看见了，居然把龙文与曹恒武包工包料的事实改成了我刘早文与曹恒武两个人合伙了，这样的反馈材料其可信度就可想而知了。”
村民们质疑：龙文与曹恒武究竟在这一工程中拿了多少钱？那一张“50万”的收据到底是如何变成“20万”的？问题多多绿化树变成了村干部的“摇钱树”
村民王崇林向记者展示了两张颇耐人寻味的发票。
一张是浏阳柏加大地绿苗花木专业合作社的通用机打发票，发票号码为04276948，金额为47650元；日期是2011年6月2日。
另一张是领款人签名为陈宇兴的领据，并备注有“苗木40只”，金额2350元。
王崇林告诉记者，这两张发票加起来刚好是整数50000元，如此巧合令人称奇。他还说，经过长时间调查，“陈宇兴”其人也系冒名顶替。
村民还反映，古楼新村的绿化工程有目共睹，懂得评估的人初步匡算整个工程款不过几千元。细心的王崇林发现，这两张发票的签字有异曲同工之妙，再次出现了“假发票、假数据、假签名”。
颇具讽刺意味的是，2012年，龙文称自己跑来招商引资款25万元，于是，龙文就伙同村级报账员到村级账户上提取了回扣款63000元。令人可笑的是，龙文所说的25万元引资款至今都没有到账，而63000元回扣却早早地领了，而且领款的手续令人置疑。根据相关规定，就算是引资到位了，领导拿回扣也是违规的。
长沙县纪委也认定：龙文等人在沼气池补贴问题上存在问题。2008、2009年国债池验收后，县能源办分别于2009、2010年初将到户补贴资金69999.12元与4438.08元拨付到村。龙文等人却没有将此专项资金补贴到户，而是挪作他用。直到2011年7月，该补贴资金才全额补贴到位。
关于群众反映强烈的“环保合作社”问题，主要存在以下几个问题：一是资金使用情况模糊不清，2009年7月至2011年7月，财政拨款收入67.5万元，支出361832元，其中购置铲车、垃圾车各一台等等。但据知情人透露，垃圾车系果园镇政府出资配备，于2009年11月购买，购价38800元，为何又出现在报账单内面呢？二是有群众质疑：购置的那台铲车和环保车为何又不见它们的影子呢？拍桌砸椅小小村官居然如此霸气
曾担任古楼新村党支部书记多年的杨林辉告诉记者，龙文私刻公章，独揽权力，欺上瞒下，排斥异己，致使村级财务管理混乱，干群关系紧张，百姓怨声载道。他称龙文2008年在担任村主任的时候，许多票据不经支部书记签字就进行报账。2009年8月担任支部书记以后胆子变得越来越大，私自承包古楼新村环保合作社，占用集体房屋作环保合作社办公，在办公地点开办个人黑网吧。特别是龙文利用私有化的环保合作社混淆村集体与个人账目，受到村民们广泛质疑。
据该村陈家巷组村民李某反映，2010年春节期间，身为党支部书记的龙文在他的家里运作了一场声势浩大的坐庄赌博，参赌人员近30人，赌资达20余万元。李某说，龙文也参与了赌博，后来虽然让给了别人，但他自始至终都参与了“抽水”。
该村王家屋组村民黄某、陈家巷组村民陈握湘找到记者诉说，2008年，龙文为了达到挤掉原支部书记杨林辉的目的，大肆散发公开信、倡议书，煽动村民堵住村部出路，打砸村委办公用具及财物，封锁村部大门。龙文在多次会议上对杨林辉拍桌打椅，挑起派别矛盾，致使杨林辉无法正常开展工作被迫辞职。
一位知情人透露：龙文在星沙广圣大酒店二楼宴会厅吃饭，当着果园镇领导和9名村支书拍桌砸椅，公然叫嚣：“老子当了三年村干部，送的礼用车都拉不完，撤老子的职，老子即刻派马仔上门收账，你们这帮畜生，在星沙玩女人，老子买单，你们想搞老子，老子一锅端！”
另据村民反映：2011年古楼新村举行干部换届选举，长沙县整个村支委班子的成立是两推一选，两推是全体党小组长推和全体党员推；一选是全体村民代表、村民组长选，而果园镇三名联村干部王旭等将选票不当场公布，而是用报纸包好，散会。村民们不禁要问：古楼新村没有唱票、计票的选举结果算不算是“暗箱操作”？编后语
从古楼新村颇具代表*的现象不难看出，当前“村务公开”是村民们最为迫切的愿望，关于“财务”这根神经更是异常敏感，“还群众一个明白”是当下群众最强烈的呼声。一提到“村务公开”，人们便会把选举“暗箱操作”、公款“中饱私囊”、工程“权钱交易”等等联系起来。古楼新村矛盾问题的存在恰好反映出，当前农村的村务公开制度确实非常有必要，必须强化对村级财务的约束与监管。
因此，解决因村务不公开而引发的矛盾，最迫切而且是最根本的就是要落实好“民主、公开、平等、竞争、择优”的原则。把“民主理财和选拔任用”的决定权交给广大村民，杜绝上级“个别人说了算”，铲除“暗箱操作”的土壤。尤其是引起村民广泛质疑的财务报账等问题，应做到主动、详细、真实、耐心地公开，接受村民们的监督。
