高质量发展 高起点跨越
——长沙县县域经济与县域综合发展排名挺进四强走笔
湖南日报·新湖南客户端记者 李 治 通讯员 鞠文霞
（刊登于2019年12月20日《湖南日报》11版）
择一人白头，择一城终老，这是不少人对于幸福的梦想。
为天地立心，为生民立命，这是有些人对成功的诠释。
一家企业，一个产业，和一座城市又该有怎样的风云际会？
第十九届全国县域经济基本竞争力前100名和全国县域经济与县域综合发展前100名县（市）名单日前揭晓，长沙县在县域经济与县域综合发展排名中从2018年的第五位晋升至第四位，同时连续两年稳居全国县域经济基本竞争力排名第五位，继续领跑中西部。
关于人、企业和城市，这里发生了很多故事。
营商环境：“塘大、水好、鱼活”
（2019年三一智联重卡项目落户长沙县，总投资220亿元）
曾经，作为农业大县的长沙县梦想有自己的千亿园区。
2017年，早已是千亿园区的长沙经开区汽车产业产值突破千亿元，次年工程机械产业实现产值1046.3亿元。
长沙经开区已成为全球工程机械产业品种门类最齐全、知名企业聚集数量最多的经济开发区，有“工程机械之都”的美誉。园区内的三一重工、铁建重工和山河智能已跻身全球工程机械制造商50强。
今年3月，三一重工市值重新超过千亿。其半年度财报更是业绩猛增，净利润超过去年一年。业界猜测，其全年产值有望过千亿。
今天，千亿企业开始布局自己的千亿单体园区！
9月，三一智联重卡项目动工。投资达220亿元、预计年产值超1500亿元、辐射产值突破6000亿元的三一智联重卡项目，实现7天签约、42天开工、90天腾地5000亩，这既是营商环境“星沙质量”的最新案例，又再次刷新了湖南招商引资的速度！
三一智联重卡项目全面达产后，将实现30万台智联重卡、30万套驾驶室、60万台柴油发动机和新一代工程机械的规模生产，将成为三一集团首个千亿级单体园区。
（2019年，长沙县紧紧围绕“强园富县、优二进三、转型升级、融合发展”的总体要求，在产业转型升级、生态环境保护和民生福祉改善上，超前谋划、先行先试、整体推进，县域经济高质量发展迈出了新的步伐，人民群众的幸福感、获得感进一步得到提升。 王深虎 摄）
道依茨柴油发动机项目与三一智联重卡项目同步开工，将致力打造成中国乃至全球最具竞争力的柴油发动机生产基地。依托该项目，三一快速崛起的智联重卡业务将实现规模化发展，有望为湖南贡献一个世界级重卡品牌，填补产业空白，推动湖南先进制造业高质量发展。
从工程机械到智能制造，央视《对话》栏目慕名走进长沙县现场拍摄。三一重工掌门人梁稳根和省委常委、长沙市委书记胡衡华及中联重科、山河智能、铁建重工等本地行业巨子侃侃笑谈，踌躇满志。
观众区，长沙经开区党工委书记、长沙县委书记沈裕谋等区县负责人聚精会神，笑逐颜开。三一从湘中一隅走出，第一站就到了长沙经开区。从千亿产业的佼佼者到千亿企业，再到培育企业千亿单体园区，三一和长沙县，有很多故事值得回忆，有上佳的缘分、更有令人期待的精彩未来。
沈裕谋形象地比喻：“如果把一座城市比作一口池塘，产业项目如同池塘里的鱼，营商环境如同池塘的水。塘大水不好，鱼肯定养不好；塘小水好，鱼肯定养不大；只有塘大水好，才能养出更多大鱼。”
一个人选择一座城市，实际上就是把他的一生交给了这座城市。一个企业，同样如此。
一位政府人士分析长沙县高质量发展的秘诀，认为敢为人先的精神、科学合理的产业谋划和用心的服务缺一不可。
长沙县高质量招商，招高质量商，又扎扎实实帮助企业高质量发展。
今年初，长沙县研究出台营商环境优化年“1+4+4”整体工作方案，形成20条具体政策和措施，并开展了评价调查、形成了问题清单，以企业需求和群众满意为导向，全面建设“五心”营商环境——最省心的政务环境、最贴心的服务环境、最放心的法治环境、最暖心的人文环境和最安心的生态环境。同时，效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地四大专项行动全年有序开展。
为解决企业融资难、用工难、配套设施不全等问题，县优化办牵头收集整理企业反馈问题，形成问题清单，先后三批次将1493个“营商环境”企业反馈的问题向57个部门进行了交办，其中1466个问题完成整改。企业满意率100%。
为了让企业把钱用在刀刃上，把精力用在研发上，支持实体经济持续健康发展，长沙县出台系列举措降低企业运营成本，对于县内工业企业，按各项标准给予相应补贴，让税费、报建、电力等费用不断“瘦身”。帮助企业铺好“节约成本”路子，在持续降成本中发展壮大实体经济。
心有多大，舞台就有多大。城市格局有多大，项目建设和营商环境的未来空间就有多大。
“塘大、水好、鱼活”的产业格局正在不断扩大，每天都有精彩的场景上演。年末，捷报频频：长沙县稳居中国中小城市综合实力百强排名第5位，跻身中国工业百强县（市）第8位；长沙经开区营商环境指数位居全国经开区第8位，长沙县上升至全国营商环境百强县第12位，均位居中部第一！
智能制造：风景这边独好
（今年，长沙黄花国际机场获批机场进境水果指定监管场地，3条国际货运航线稳定运营，自开通以来累计进出口货量2.4万吨。图为从加拿大进口的车厘子入境黄花机场。 盛磊 摄）
只见流水线车水马龙，却没有多余的喧闹轰鸣。长沙经开区索恩格生产车间里，51条生产线正马力全开。起动机与发电机生产车间整流器生产线上，工人只负责上下料，所有加工自动完成。索恩格长沙基地已实现年产销超1000万台套，工业产值达到近40亿元，每亩产值近4000万元，亩均税收超过270万，创下全省工业企业最高纪录。
“国内每生产3辆车，就有1辆车的电机来自长沙索恩格工厂。”索恩格汽车部件(中国)有限公司总裁孙国忠说。索恩格在全球拥有14个研发生产基地和销售网络。中国总部和全球研发中心都设在长沙县境内。今年5月，索恩格新能源汽车技术全球研发中心和工业园二期项目继续在这块宝地上开工建设。
长沙经开区、临空经济示范区、现代农业创新示范区、黄花综合保税区，一座座厂房拔地而起，一家家企业健康成长。特别是经开区，早已成为湖南工业经济的重要驱动力和核心增长极。
近年来，长沙经开区围绕工程机械、轨道交通等产业形成了千亿级的先进装备制造业集群，围绕整车制造及零部件产业打造了千亿级的汽车产业集群，围绕集成电路推动电子信息特色产业集群发展，“两主一特”产业规模发展成效显著。今年，依据新形势长沙经开区提出了“率先打造国家智能制造示范区、率先建设5000亿国家级园区”的总体目标；规划了到2021年，建设国内领先的智能制造应用基地、示范基地和创新基地，打造国内领先的企业工业互联网平台，推动主导优势产业基本实现数字化、网络化，率先建成5000亿国家级园区。到2025年，主导优势产业全面实现智能化转型，打造三个千亿以上产业，建成“湖南第一，全国领先，全球知名”的世界级智能制造产业集群“两步走”的战略。
（今年以来，长沙县以智能制造统领产业转型升级，共创建市级以上智能制造示范企业63家。图为近日磐吉奥集团亚太地区总部在星沙产业基地建成投用。 盛磊 摄）
长沙经开区明确了围绕打造国家智能制造示范区建设，推动形成一批智能制造试点示范项目；围绕工程机械、汽车、先进轨道交通、集成电路等优势特色产业链发展，全面推进强链、建链、补链、延链工作，培育一批具有国际竞争力的知名企业；围绕多元融合发展理念，推动现代高端制造业与现代高端服务业协同发展；围绕智能制造、智慧园区、工业互联网“三位一体”推进机制，推动跨行业、跨领域的国家级工业互联网平台在园区落地，支持三一集团、远大科技、铁建重工、山河智能建成国际领先的企业工业互联网平台，打造智能制造公共服务新体系的具体目标；推动实施打造智能制造示范基地、应用基地、创新基地，推动主导优势产业数字化、网络化、智能化转型；建设“工业互联网”、“公共服务平台”、“人才高地”，优化园区智能制造发展环境；促进“军民融合”协同发展，为智能制造提供发展动能和高端支持的“三类基地、三大基础、一种模式”的行动框架。
湖南工业看长沙，长沙工业看星沙，作为全省制造业发展的主战场，长沙县紧扣 “一带一路”“一带一部”等系列战略部署，大力培育、引进“瞪羚企业”“独角兽”和行业领军企业，全速助推制造业转型升级、提质增效，努力争当中部地区崛起的“制造引擎”，为制造业高质量发展贡献长沙县的智慧和力量。
第十九届全国县域经济基本竞争力前100名和全国县域经济与县域综合发展前100名县（市）榜单显示，与竞争县市对比，长沙县多项指标具有优势，居民收入增速排名第1，地区生产总值增速、投资增速排名第2，消费增速排名第4，各项经济指标稳中有进，发展形势积极向好，后劲持续迸发！
优规赋能：迈向大都市经济
（星沙文化中心建成后，成为市民休闲、健身的聚集地。图为两位老人沐浴晨光，在星沙文化中心广场打太极拳。）
元旦春节临近，家住长沙市开福区伍家岭的李先生找了个周末，驱车来百联奥特莱斯购物广场买衣服。
百联奥特莱斯入驻国际名品、流行品牌、进口直营等各类品牌共计240多个，涵盖服装、化妆品、配饰、餐饮等多个类别。已开业的10余个国际名品以及即将开业的MICHAEL KORS、DUNHILL等国际名品，令他和不少长沙市民充满期待。
东部临空产业城是城市文明的产物，更是产业规划建设的硕果。
从坐拥空港、高铁、高速交通枢纽的便捷，到连接国家级长沙经开区、长沙黄花国际机场、黄花综合保税区、高铁新城等平台载体，再到南接粤港澳大湾区、北毗长江经济带，在全国范围资源优化配置中，长沙临空经济示范区担当着湖南创新发展、开放崛起的重任。
这是长沙县未来经济发展的新引擎。
（长沙县以“书香星沙”为主题，将星沙打造成一座“有书香、有温度、有静气”的城市，这里全民阅读氛围浓厚。图为新建成的长沙县文化中心。）
长沙临空经济示范区近两年先后引进长沙百联购物广场、湘域国际广场、喜来登酒店、北京师范大学长沙附属学校等项目，实现了机场周边五分钟车程内，商贸综合体、星级酒店、国际化学校、现代化医院、生态公园、停车场等多种生活服务业态从无到有，“城市的机场”正向“机场的城市”转变。
看东部临空产业城发展，视野要放进长沙县从县域经济时代迈向大都市区经济时代规划布局的背景下。
县域经济提质增效步伐加快的同时，长沙县积极协同协调培育经济增长极，按照“一核三城”发展思路，以长沙经开区及星沙主城区为核心，积极推进北部现代服务城、东部临空产业城、南部国际会展城建设，经济发展承载能力不断提升。
以“优规赋能，优建提质，优治便民”为核心理念，长沙县主动规划、承接省会乃至长株潭大都市区的功能，瞄准北京、上海、杭州、深圳、成都等地，选聘国土空间规划、策划和产业规划、城市风貌和设计规划方面的专家，独立自主开展规划工作，充分考虑产业和公共基础设施配套建设，确保规划符合长沙县未来经济社会发展。
城市的规划布局，决定未来产业发展空间。
长沙县正按照老城区“对标上海、提质星沙”，新城区“对标上海、高于城区”的要求，全力拓展“一核三城”，着力构建“两轴四区”空间布局，深入实施“西融、北进、东拓、南联、中优”差异化发展战略。坚持“跳出星沙看星沙、跳出星沙谋星沙”，站在“一带一部”和“长株潭一体化”战略高度，完善《长沙县一核三城空间发展战略规划》，推进《长沙县远景发展战略规划》编制工作，按照“主动承接担当省会功能”要求，加快优化核心区品质；按照“勇当开放先锋、壮大临空经济”的要求，助力建设“长沙航空四小时经济圈”；按照“推进大发展、成就会展城”的发展要求，全力打造以高铁经济和会展经济为主体的现代服务业集聚新区；按照“学雄安、建北城、绿色发展、先行城镇”的总体要求和“高点定位、快速推进、要素保障”的工作方法，把北部生态服务城打造成落实“五大理念”的新城区、创新发展的新平台、绿色宜居的新标杆，加速形成大都市区发展新格局。
岁月将带走一年，历史又掀开新的篇章。全县围绕“强园富县、优二兴三、转型升级、融合发展”的总体要求，聚焦经济抓产业、抓项目、抓城市、抓民生，推动经济社会高质量发展。站在更高起点上，开始新一轮出发。
今天的长沙县，朝向“率先现代化、追赶前三强”目标阔步前进，为争当新时代中国特色社会主义先行示范地而不懈奋斗！
（本版图片除署名外均由长沙县委宣传部提供）
